Как присвоить номер дома на земельном участке через госуслуги в московской области?
Коротко
Номер дома — часть адреса, его присваивает администрация муниципального образования Московской области, а не Росреестр. Заявление подаёт собственник или обладатель вещного права — через портал госуслуг или МФЦ. Решение принимают в срок до 5 рабочих дней при подаче в форме электронного документа и до 10 рабочих дней при подаче на бумаге (пункт 37 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221); плата не взимается (пункт 4). Ждать окончания стройки не нужно: адрес зданию присваивают и на стадии разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве.
Порядок присвоения адреса с номером дома
Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляют органы местного самоуправления (пункт 6 Правил № 1221) — в Подмосковье это администрация муниципального образования по месту нахождения участка. Росреестр адреса не присваивает: сведения об уже принятом решении отражаются в ЕГРН, а сам адрес размещается в государственном адресном реестре. Портал госуслуг — только канал подачи заявления, решение принимает муниципалитет.
По пункту 27 Правил № 1221 заявитель — собственник объекта адресации либо обладатель права хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; допускается представитель по доверенности. Арендатор сам заявление не подаёт. Заявление принимают администрация, МФЦ и порталы госуслуг: в Подмосковье основной канал — региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области, доступность подачи через Единый портал зависит от муниципалитета и объекта. Для электронной подачи нужна подтверждённая учётная запись.
Объект адресации — здание, в том числе строительство которого не завершено (пункт 5 Правил). Более того, по подпункту «б» пункта 8 адрес присваивается уже при выдаче или получении разрешения на строительство либо при направлении администрацией уведомления о соответствии планируемого объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам, а если разрешение не требуется — при выполнении кадастровых работ для постановки на учёт. Ждать окончания стройки, чтобы получить номер дома, не нужно.
Пункт 37 Правил № 1221: не более 5 рабочих дней при подаче заявления в форме электронного документа и не более 10 рабочих дней при подаче на бумажном носителе. В этот же срок уполномоченный орган размещает сведения об адресе в государственном адресном реестре. Пункт 4 Правил: присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы. Это федеральные нормы, а не подмосковная особенность.
По итогам рассмотрения выносят либо решение о присвоении адреса, либо мотивированный отказ — процедуры приостановления, как в кадастровом учёте, Правила № 1221 не предусматривают. Основания отказа перечислены в пункте 40: заявление подано лицом, не уполномоченным на это; не представлены необходимые документы; документы выданы с нарушением порядка; отсутствуют предусмотренные Правилами случаи присвоения адреса. Отказ обжалуют в досудебном порядке или в суде.
Когда это не работает
- Пять рабочих дней — это федеральный предельный срок (пункт 37 Правил № 1221) и только для заявления в форме электронного документа. При подаче на бумажном носителе, в том числе через МФЦ на бумаге, срок доходит до 10 рабочих дней. Считается он со дня поступления заявления в уполномоченный орган.
- Адресуют не любой участок. Земельный участок, не относящийся к землям населённых пунктов и не предназначенный для размещения объектов капитального строительства, объектом адресации не является (подпункт «в» пункта 5 Правил № 1221). Некапитальные строения, некапитальные сооружения и линейные объекты также исключены.
- Заявление подаёт собственник объекта адресации либо обладатель права хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (пункт 27 Правил). Арендатор участка в этот перечень не входит — он действует через правообладателя или по доверенности от него.
- Адрес участка и номер дома — разные записи и разные решения. Подпункт «а» пункта 3 Правил прямо допускает одинаковую номерную часть у участка и стоящего на нём здания, поэтому наличие адреса у участка не означает, что дому номер уже присвоен.
- Форму заявления, состав документов и организацию приёма определяет административный регламент конкретного муниципалитета Московской области. Местный срок может быть короче федерального, но не длиннее. Действующую редакцию регламента и самих Правил № 1221 нужно сверять на дату обращения.
- Бесплатна сама услуга по присвоению адреса. Технический план кадастрового инженера, кадастровый учёт и регистрация права на дом — отдельные процедуры со своими расходами и пошлиной, и присвоенный адрес сам по себе не легализует постройку, возведённую с нарушениями.
Как это выглядит на практике в Подмосковье
Перед подачей заявления имеет смысл проверить, не присвоен ли адрес ранее: сведения об адресах хранятся в государственном адресном реестре и доступны в открытых сервисах адресной системы. В выписке ЕГРН строка адреса иногда пуста, хотя решение администрации уже принято. Если адрес есть, повторная процедура не нужна — задача сводится к тому, чтобы сведения попали в реестр недвижимости. Отдельно проверьте, к чему относится найденный адрес: у участка и у дома на нём может быть одинаковая номерная часть, и это два разных решения.
Для дома на участке ИЖС или садовом участке в Московской области порядок обычно такой: участок стоит на кадастровом учёте, застройщик направляет уведомление о планируемом строительстве, администрация отвечает уведомлением о соответствии — и уже на этом этапе по подпункту «б» пункта 8 Правил № 1221 объекту присваивается адрес. Если уведомление не направлялось и разрешение на строительство не требуется, адрес присваивают при выполнении кадастровых работ для постановки дома на учёт. Заявление в форме электронного документа рассматривают быстрее: до 5 рабочих дней против 10 при подаче на бумаге.
Отдельная сложность возникает там, где у территории нет сформированной уличной сети или названия улицы: администрации приходится сначала решать вопрос об адресообразующих элементах, и рассмотрение затягивается. Ускорить это самим заявлением нельзя — присвоение наименований элементам улично-дорожной сети идёт своим порядком и по своим срокам. На практике помогает совместное обращение собственников соседних участков и предварительное обсуждение наименования с администрацией, но результат здесь никто не гарантирует.
Что делать дальше
Сопровождение присвоения адреса дому и участку
Проверим, есть ли адрес в реестрах, оценим, является ли объект объектом адресации, подготовим заявление и комплект документов, подадим их через портал и отработаем замечания администрации, а при отказе подготовим жалобу.
Соседние вопросы