+7 909 966-77-69
Направления Земли с торгов 01Инвестиции в землю 02Перевод статуса земли 03Агробизнес под ключ 04Земельный брокер 05Оценка земли и дома 06Легализация самостроя 07Кадастровые работы 08Кадастровая стоимость 09Наследство и права 10Проверка участка 11
Группа компаний Торги по земле goszemli.ruЗемля героям zemger.ruЗемля и коммерция с торгов pozemle.ruИнвестиции в землю invezt.ruАгропроекты под ключ cxoz.ru
Знания Информационный портал Блог группы
+7 909 966-77-69

Как взять у государства землю в долгосрочную аренду?

Проверено 5 сентября 2026 Основание: пункт 1 и пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 8 и пункт 9 статьи 39.8 ЗК РФ, п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ

Коротко

По общему правилу участок в государственной или муниципальной собственности передают в аренду через аукцион (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ). Без торгов — только по закрытому перечню оснований пункта 2 этой статьи. Порядок такой: выбрать участок или образовать его, подать заявление в уполномоченный орган, дождаться решения в срок не более 20 дней (пункт 5 статьи 39.17 ЗК РФ). Срок аренды зависит от цели: для строительства зданий — от 3 до 10 лет, гражданину под ИЖС — 20 лет, до 49 лет — для сельхозпроизводства, линейных объектов и собственника здания на участке (пункт 8 статьи 39.8 ЗК РФ).

Что нужно сделать по шагам

Проверьте, есть ли основание для аренды без торгов

Перечень таких оснований закрытый — пункт 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Если ваш случай в него не попадает, путь один: аукцион по статьям 39.11 и 39.12 ЗК РФ. Подбирать основание нужно до подачи заявления, потому что от него зависит и комплект документов, и срок договора.

Разберитесь, существует ли участок как объект права

Если участок не образован или его границы не уточнены, сначала готовится схема расположения и подаётся заявление о предварительном согласовании предоставления (статьи 39.14 и 39.15 ЗК РФ), затем выполняются кадастровые работы и постановка на учёт. Решение о предварительном согласовании действует один год; два года — только в случае пункта 10 статьи 39.15 ЗК РФ, когда требуется изменить вид разрешённого использования, получить разрешение на условно разрешённый вид или перевести участок в другую категорию (пункт 14 статьи 39.15 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 447-ФЗ).

Подайте заявление и дождитесь решения

Заявление о предварительном согласовании и заявление о предоставлении участка рассматривают в срок не более 20 дней (пункт 7 статьи 39.15 и пункт 5 статьи 39.17 ЗК РФ). Если схема расположения подлежит согласованию по статье 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, срок рассмотрения продлевается не более чем до 35 дней, о чём орган обязан уведомить заявителя (пункт 7.1 статьи 39.15 ЗК РФ).

Аукцион можно инициировать самому

Пункт 4 статьи 39.11 ЗК РФ позволяет заинтересованному гражданину или юридическому лицу подготовить схему расположения, обеспечить кадастровые работы и подать заявление о проведении аукциона. Но участок после этого выставляется публично: заявку подадут и другие, и победит тот, кто предложит большую цену. Затраты на подготовку участка при этом не компенсируются и преимущества на торгах не дают.

Отказ должен быть мотивирован нормой

Отказать в предоставлении без торгов можно только по основаниям статьи 39.16 ЗК РФ — перечень исчерпывающий, а в решении должны быть указаны все основания отказа. Решение об отказе даёт две развилки: обжаловать его или устранить причину и подать заявление заново.

Когда это не работает

  • 49 лет — не универсальный срок, а верхняя планка для отдельных случаев. Для строительства и реконструкции зданий, сооружений договор заключается на срок от 3 до 10 лет, гражданину под ИЖС и под ЛПХ в границах населённого пункта — на 20 лет, для сельхозпроизводства — от 3 до 49 лет (пункт 8 статьи 39.8 ЗК РФ). Если участок под застройку берут на аукционе, срок договора вдвое превышает срок изысканий, проектирования и строительства, установленный уполномоченным федеральным органом (пункт 9 статьи 39.8 ЗК РФ).
  • Арендная плата вне торгов с 1 января 2026 года определяется на основании кадастровой стоимости участка — пункт 7 статьи 39.7 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 321-ФЗ, кроме случаев пунктов 2 и 6 этой статьи и иных случаев, названных в федеральных законах. Ставки и коэффициенты при этом единого федерального значения не имеют: порядок расчёта устанавливают Правительство РФ, орган власти субъекта или орган местного самоуправления в зависимости от того, чья это земля (пункт 3 статьи 39.7 ЗК РФ), — акт нужно смотреть по месту нахождения участка.
  • Для граждан по ИЖС, ЛПХ в границах населённого пункта, садоводству и для крестьянских хозяйств действует статья 39.18 ЗК РФ: сведения о вашем участке публикуются, и если в течение 30 дней заявятся другие желающие, участок уходит на аукцион.
  • Поданное первым заявление не даёт преимущества. Если основания для предоставления без торгов нет либо заявленная цель не соответствует виду разрешённого использования и правилам землепользования и застройки, последует отказ независимо от очерёдности.

Два маршрута и где процедура чаще всего останавливается

Всё начинается с двух вопросов: существует ли участок как объект кадастрового учёта и есть ли у вас основание получить его без торгов. Если участок уже стоит на учёте и включён в аукцион, вы просто участвуете в торгах. Если участка нет — его сначала образуют: схема расположения, предварительное согласование, кадастровые работы, постановка на учёт (статьи 39.14 и 39.15 ЗК РФ). Это самый долгий этап, и он занимает не дни, а месяцы, поскольку зависит от кадастрового инженера и от загрузки уполномоченного органа.

Дальше маршруты расходятся. Основание без торгов из пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ ведёт к заявлению о предоставлении по статье 39.17 ЗК РФ и решению в срок до 20 дней. Отсутствие такого основания ведёт к аукциону, который можно инициировать и самому — пункт 4 статьи 39.11 ЗК РФ. Разница принципиальная: во втором случае вы вкладываете время и деньги в подготовку участка, но не получаете на него никаких преимуществ на торгах.

Срок договора определяется не вашим желанием, а целью использования. Под строительство и реконструкцию зданий — от 3 до 10 лет, гражданину под ИЖС и под ЛПХ в границах населённого пункта — 20 лет, до 49 лет — для линейных объектов и собственника здания на участке, от 3 до 49 лет — для сельхозпроизводства (пункт 8 статьи 39.8 ЗК РФ). Отдельное правило действует для застройки с аукциона: срок вдвое превышает нормативный срок изысканий, проектирования и строительства (пункт 9 статьи 39.8 ЗК РФ).

Аренда не равна собственности. Участок нужно использовать по назначению и в соответствии с видом разрешённого использования, иначе использование считается нецелевым, а это административная ответственность и риск досрочного расторжения; с 1 марта 2026 года арендатор государственного или муниципального участка не вправе в одностороннем порядке выбрать вид использования, отличный от указанного в договоре аренды (статья 14.4 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 295-ФЗ). Выкуп арендованного участка — самостоятельная процедура со своими основаниями, а не автоматическое следствие договора аренды; продление без торгов тоже возможно не всегда и зависит от основания, по которому участок был предоставлен.

Что делать дальше

Подберём участок и проведём процедуру

Проверим, есть ли в вашем случае основание для аренды без торгов, поможем сформировать участок, подготовим заявление и сопроводим участие в аукционе.