Если вы думаете, что землю под сельское хозяйство могут получить только агрохолдинги с миллионами - вы отстали от жизни. В Подмосковье идёт настоящая аграрная революция. И тянет её не крупный бизнес, а обычные фермеры, которым отдают землю без торгов. Просто, законно и всё чаще.
С начала года фермеры Подмосковья получили почти 690 гектаров областной земли по упрощённой схеме. Это значит, что сотни гектаров теперь пашутся, сеются и засаживаются клубникой, а не стоят мёртвым грузом на карте.
Почему это возможно
Всё благодаря статьям 39.6 и 39.18 Земельного кодекса РФ и закону №101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения». Они позволяют регионам предоставлять землю в аренду без торгов - напрямую тем, кто готов использовать её под сельское хозяйство.
Ключевые условия:
- участки должны находиться в государственной или муниципальной собственности;
- фермер или агроорганизация обязуются в течение 3 лет начать освоение земли;
- договор аренды заключается на 5 лет, с возможностью продления или выкупа в будущем.
Важно: льгота действует только для сельхозцелей. Никакого строительства, коттеджей или склада на такой земле не будет. Только пахота, животноводство, теплицы или сады.
Что уже сделали в 2025 году
Региональная практика показывает: схема работает. Только за первое полугодие 2025 года:
- 22 земельных участка общей площадью 688,2 га ушли в аренду без торгов;
- землю получили 15 фермерских хозяйств (КФХ) и 1 сельхозорганизация;
- районы: Серпухов, Истра, Коломна, Рузский, Воскресенск, Егорьевск, Орехово-Зуево, Щёлково, Подольск и др.
То есть это не локальная инициатива, а полноценный областной тренд. Земля действительно выдаётся. И главное — не на бумаге, а реальным людям с мотивацией.
Кому дают землю — реальные примеры
📍 Серпуховское КФХ получило 37,6 га. На старых площадях уже выращивают пшеницу и бобовые. Теперь расширяют площади и хотят выйти на переработку.
📍 Коломенское КФХ «Виктория» - 12,7 га под расширение. Фермерству уже 30 лет, работают в селе Черкизово. Основной профиль — зерновые, но на новых участках планируют заняться ягодой: малина, клубника, возможно, тепличная зелень.
📍 Орехово-Зуевский округ, д. Запрудино — молодое КФХ без капитала, но с амбициями. Получили 25,7 га. Будут разводить гусей, кур, индюшек, а также выращивать органическую зелень. Уже ищут сбыт через фермерские ярмарки.
📍 Павлово-Посадский округ - КФХ занял участок с выходом к воде и готовится развивать овощеводство на открытом грунте. Первым делом - лук и картофель. В перспективе - система капельного полива и плёночные теплицы.
📍 Щёлково - начинающий фермер получил 18 гектаров рядом с ЛЭП. Для рынка такая земля неликвид, а для агрария - идеальная база под кормовые травы и сенокос.
Каждое из этих хозяйств могло бы не состояться, если бы пришлось участвовать в торгах. Но они получили землю быстро и по закону. Это не исключения - это новая нормальность.
А можно ли выкупить?
Да. После освоения участка и добросовестной аренды на протяжении 3–5 лет, фермер может подать на выкуп арендуемой земли по статье 39.20 ЗК РФ. Причём по льготной цене — как лицо, использующее участок по назначению.
Это означает, что:
- сначала землю берут в аренду без торгов,
- запускают производство, осваивают,
- затем - оформляют в собственность, уже как хозяйствующий субъект с результатами работы.
Многие так и делают. Это законный и эффективный путь - начать с нуля, не вкладывая миллионы, и через несколько лет стать владельцем своей земли.
Почему это важно не только фермерам
Когда земля осваивается - выигрывают все:
- в село приходят новые рабочие руки;
- появляются точки роста: от молочной фермы до пасеки;
- местные магазины и рынки получают свежие, локальные продукты;
- снижается продовольственная зависимость от импортных поставок;
- сама земля не зарастает бурьяном, а работает — как и должна.
А ещё - это идеальный пример стратегии умного распоряжения госсобственностью. Вместо того чтобы держать землю мёртвой, государство отдаёт её тем, кто действительно будет работать.
В ЦЗС мы знаем, как получить землю без торгов, оформить всё по закону и запустить ваше фермерское дело с нуля. Хотите ягоды, кур, теплицы или пшеницу — поможем найти землю, подать заявку, пройти согласования и оформить аренду. Мы рядом с теми, кто работает с землёй по-настоящему.
Земля — это стратегия. А мы знаем, как сделать её сильной.
А бесплатно землю дают? Кому и на каком основании
Аренда без торгов, о которой шла речь выше, — льгота по процедуре, а не по деньгам. На аукцион идти не нужно, но арендную плату фермер платит, и порядок её расчёта устанавливает собственник земли: Правительство РФ, регион или муниципалитет (статья 39.7 ЗК РФ). Бесплатно, то есть сразу в собственность и без выкупа, землю тоже передают — но по другой норме, статье 39.5 Земельного кодекса. Перечень случаев в ней закрытый: не подпадает ситуация под перечень — оснований для «раздачи» нет, как бы убедительно ни звучало объявление.
Свой маршрут у фермера в этом перечне есть, и он небыстрый. По подпункту 6 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ гражданину могут предоставить участок в безвозмездное пользование на срок не более шести лет — под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство или деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. Но только в тех муниципальных образованиях, которые прямо названы законом субъекта РФ. Если гражданин пять лет использовал участок в соответствии с установленным разрешённым использованием, у него появляется основание получить землю в собственность бесплатно — подпункт 4 статьи 39.5 ЗК РФ. Рядом стоит похожая схема для тех, кто работает по основному месту работы в таком муниципалитете по специальности из регионального перечня (подпункт 7 пункта 2 статьи 39.10 и подпункт 5 статьи 39.5), но рассчитана она только на ИЖС и личное подсобное хозяйство — деятельности КФХ в ней нет. Ключевые слова в обеих схемах — «закон субъекта»: нет регионального перечня муниципалитетов и специальностей, нет и основания.
Самая известная льготная категория — граждане, имеющие трёх и более детей, подпункт 6 статьи 39.5 ЗК РФ. Федеральный закон только называет категорию, а случай и порядок устанавливает регион: кого ставят на учёт, какие нужны документы, каковы предельные размеры участков и по каким основаниям откажут (статья 39.19 ЗК РФ). Регион вправе потребовать, чтобы семья состояла на учёте как нуждающаяся в жилых помещениях, и вправе с согласия семьи заменить участок иной мерой социальной поддержки по обеспечению жильём. Предоставление по подпунктам 6 и 7 статьи 39.5 — однократное (пункт 1 статьи 39.19 ЗК РФ). В Подмосковье это Закон Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ: нормы площади, требования к семье и порядок постановки на учёт смотрите в его действующей редакции и в регламенте на сайте местной администрации, а не в пересказах.
Отдельная история — «гектар» по Федеральному закону от 01.05.2016 № 119-ФЗ. Действует он не по всей стране, а в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока, прямо названных в этом законе. Участок площадью не более одного гектара дают в безвозмездное пользование на пять лет. Заявление о предоставлении его в собственность или в аренду подают по истечении четырёх лет шести месяцев — то есть не ранее чем за полгода до окончания договора, и окно это короткое: пропустили срок — оформить участок уже не получится. К подмосковным полям программа отношения не имеет, и подменять ею областную схему без торгов не стоит.
Порядок подачи в целом общий. Заявление подают в уполномоченный орган: в нём указывают кадастровый номер участка, основание предоставления без торгов, вид права и цель использования (пункт 1 статьи 39.17 ЗК РФ), а прилагают документы, названные в пункте 2 той же статьи — по подпунктам 1 и 4–6 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ. На рассмотрение отводится не более двадцати дней: орган либо готовит проект договора, либо принимает решение о предоставлении, либо отказывает. Основания для отказа перечислены в статье 39.16 ЗК РФ, перечень закрытый, и в решении должны быть указаны все основания (пункт 5 статьи 39.17 ЗК РФ). Если участок под ИЖС, личное подсобное хозяйство в границах населённого пункта, садоводство или деятельность КФХ, добавляется процедура статьи 39.18 ЗК РФ, упомянутой выше: сначала публикуют извещение, тридцать дней другие заинтересованные лица могут заявить о намерении участвовать в аукционе, и если такие заявления поступили — орган отказывает в предоставлении без торгов и объявляет аукцион. Льготным категориям к этому добавляется региональный этап: постановка на учёт и очередь.
Что это значит для того, кто ищет поле. Работают два маршрута: аренда без торгов с последующим выкупом и безвозмездное пользование с бесплатным оформлением через пять лет — при условии, что регион включил нужный муниципалитет в свой перечень. Держатся оба на одном: землю надо использовать по разрешённому назначению. Без этого основание для бесплатного предоставления просто не возникает, а нецелевое использование само по себе становится поводом для претензий земельного надзора. И автоматического результата не даёт ни один маршрут: решение принимает уполномоченный орган и может отказать по любому основанию из статьи 39.16 ЗК РФ.
Случаи, когда участок передают в собственность бесплатно (статья 39.5 ЗК РФ)
- гражданину — по истечении пяти лет пользования участком, полученным в безвозмездное пользование под ИЖС, личное подсобное хозяйство или деятельность КФХ в муниципалитетах из перечня субъекта РФ, при условии что все эти годы участок использовался по установленному разрешённому использованию (подпункт 4);
- гражданину, который эти пять лет работал по основному месту работы в таком муниципалитете по специальности из регионального перечня, — по участку, полученному под ИЖС или личное подсобное хозяйство; деятельность КФХ это основание не охватывает (подпункт 5);
- гражданам, имеющим трёх и более детей, — в случае и в порядке, которые устанавливают органы государственной власти субъекта РФ (подпункт 6);
- иным отдельным категориям граждан и некоммерческим организациям, созданным гражданами, — в случаях, предусмотренных федеральными законами, а отдельным категориям граждан — в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (подпункт 7);
- участникам программы «гектар» — по Федеральному закону от 01.05.2016 № 119-ФЗ, в Арктической зоне и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока (подпункт 9);
- религиозным организациям — участки под принадлежащими им зданиями и сооружениями религиозного или благотворительного назначения (подпункт 2), а также участки для сельскохозяйственного производства в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (подпункт 8);
- собственникам садовых и огородных участков — земли общего назначения в границах территории садоводства или огородничества, в общую долевую собственность (подпункт 3);
- у статьи есть и другие подпункты, но они адресованы юридическим лицам и специальным случаям — жилищному строительству по Федеральному закону от 24.07.2008 № 161-ФЗ, инновационным центрам, свободной экономической зоне; к тому, кто ищет поле под хозяйство, они не относятся.