Почему механизм предоставления земли КФХ без торгов не работает на практике
Автор: Дмитрий Цепляев, земельный юрист, эксперт ЦЗС
В последние годы государство активно заявляет о поддержке фермерства и аграрного предпринимательства. Одной из таких форм поддержки стало право крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) на получение земель сельскохозяйственного назначения в аренду без торгов.
На первый взгляд — это реальная возможность для КФХ начать или расширить хозяйственную деятельность. Но на практике данный механизм почти не работает. Ниже я объясню, почему.
📜 Что говорит закон?
Согласно ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и региональным нормативным актам, земля сельхозназначения может быть передана без торгов в аренду:
- гражданину, ведущему КФХ;
- при условии отсутствия иных претендентов;
- после опубликования извещения о предоставлении участка.
То есть — если никто кроме заявителя (КФХ) не проявил интерес к участку, он может быть передан без конкурса.
🚫 Где ломается механизм?
Проблема в извещении.
Даже если инициатором является именно КФХ, по закону необходимо опубликовать извещение о планируемом предоставлении земли без торгов.
Как только оно появляется на официальном портале (обычно это сайт органа власти или «Госуслуги»), на участок может заявиться любой физлицо — не обязательно КФХ, не обязательно с аграрными намерениями.
📍 И даже если такой человек не ведёт хозяйство и у него нет соответствующего опыта — его простая заявка аннулирует право КФХ на безторговое получение участка.
Проверим ваш участок бесплатно
Введите кадастровый номер — посмотрим категорию, вид разрешённого использования, зоны с ограничениями и обременения. Скажем прямо, есть ли проблемы.
Номер есть в выписке ЕГРН и на публичной кадастровой карте. Не знаете номер — .
Куда прислать результат проверки. Нажимая кнопку, вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных.
Приняли, спасибо
Проверим участок и вернёмся с ответом в рабочее время. Если срочно — +7 909 966-77-69.
В итоге:
- процедура «без торгов» срывается;
- участок уходит на полноценные торги;
- преимущество для КФХ исчезает.
🧩 Почему это серьёзно?
- Фермер теряет время. Вместо упрощённого получения, он вынужден ждать торгов и участвовать в конкурентной борьбе.
- Отпугивает новичков. Молодые фермеры рассчитывают на поддержку, а сталкиваются с непрозрачной системой.
- Появляется спекуляция. Некоторые физлица специально подают заявки на участки, чтобы сорвать "безторговую" схему и потом сыграть на торгах или перепродать право.
💡 Что с этим делать?
На мой взгляд, требуется законодательная доработка. Например:
- установить приоритетное право за КФХ даже при наличии других заявителей;
- ограничить круг лиц, которые могут подавать заявки по таким извещениям;
- создать механизм подтверждения аграрного намерения: бизнес-план, членство в СРО, наличие техники и т.п.
🧭 Заключение
На бумаге — это эффективный инструмент развития фермерства. На практике — очередной бюрократический тупик.
Центр Земельных Стратегий фиксирует всё больше запросов от фермеров, столкнувшихся с подобной ситуацией. Мы рекомендуем подходить к процедуре с осторожностью, просчитывать риски и при необходимости обращаться за сопровождением.
ЦЗС — экспертиза, которая работает.
Помогаем КФХ, ИП и агробизнесу получить землю и реализовать стратегии устойчивого роста.
